年两会期间，全国政协委员，人大代表来到两会现场，将过去一年的观察、思考总结提案，建言献策。其中关于融资租赁行业，众多代表提出相关建议，例如降低融资租赁相关税收成本，出台与融资租赁业务相匹配的契税政策，建立健全融资租赁配套制度。更有代表建议，随着汽车租赁市场的不断发展，应该鼓励融资租赁发展、促进汽车下乡。01丨全国政协委员、明宇集团董事长张建明：建议出台与融资租赁相匹配的契税政策全国政协委员、明宇集团董事长张建明在两会现场发表观点：“针对融资租赁名义转让环节的配套税收政策一直缺位。”值得注意的是，融资租赁具体业务模式中的直接租赁和售后回租，其实质并非是将租赁物所有权转让给出租人，而只是在租赁期内暂时过渡给出租人，由出租人为承租人提供融资服务，真正的资产购买人是承租人。张建明说：“但现行的契税政策仍将资产使用权名义让让渡给出租人这一环节按正常的所有权转移缴纳相应契税，对售后回租模式而言，在租赁期前后资产所有权均属于承租人，未发生任何实质改变，但需要因该融资行为额外承担3%-5%的契税。对直接租赁而言，实质为承租人购买资产，本应只缴纳一次3%-5%的契税，却因融资行为，在“名义转让”与“实质转让”两个环节均需缴纳契税，一共承担6%-10%的契税。”建议解读：年国务院出台了《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见》(国办发〔〕68号)《国务院办公厅关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见》(国办发〔〕69号)，对金融租赁在拓宽中小企业融资渠道，有效服务实体经济方面的作用给予肯定。融资租赁是与实体经济紧密结合的一种投融资方式，能有效盘活资产，拓宽承租人融资渠道，支持实体经济的发展。但由于融资租赁进入我国时间较短，行业发展还面临管理体制不适应、法律法规不健全、发展环境不完善等突出问题。此外，融资租赁由于缺少配套税收支持政策，导致附加相关税收成本较高，在国内各行业的覆盖面和市场渗透率远低于发达国家水平。无论售后回租还是直接租赁，现行税收政策均针对该项融资行为实质增加3%-5%的契税成本，当前人民银行针对5年期LPR规定为4.65%，额外增加的3%-5%的成本相对于参考标准融资成本增幅达64.52%-.53%，实质给民营企业增加了融资成本。因此，该政策的提出是从融资租赁业务实质出发，结合其发展实际环境，要求出台与融资租赁相匹配的契税政策及实施细则，以充分发挥融资租赁对中小民营企业的支持力度。02丨四川天府银行行长黄毅：降低融资租赁相关税收成本建立健全融资租赁配套制度全国人大代表、四川天府银行行长黄毅日前在接受中国证券报记者采访时表示，建议建立健全融资租赁配套的税收、法律法规、行政管理制度，切实解决民营企业融资难的问题。黄毅也表示融资租赁作为与实体经济紧密结合的一种投融资方式，有效地盘活了资产，拓宽了承租人融资渠道，较大力度地支持实体经济的发展，但在税收政策、税收环节和相应健全的融资租赁配套政策上还有待完善。为充分发挥融资租赁对中小民营企业的支持力度，降低承租人在融资租赁业务模式中的税收负担，黄毅建议：1.税务部门针对融资租赁的业务实质，出台与融资租赁相匹配的增值税、土地增值税、契税政策及实施细则；2.针对融资租赁回租行为产生的两次名义转让，不征收契税及土地增值税；3.针对融资租赁直租行为产生的第二次转让行为不征收契税、增值税以及土地增值税。建议解读：在今年两会中，多名代表
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