年以来，在一系列利好政策的推动下，我国融资租赁业重新步入迅速发展的轨道。《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见》(国办发〔〕68号)和《国务院办公厅关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见》(国办发〔〕69号)发布后，融资租赁和金融租赁上升为国家战略，成为实体经济的助推器。年两会上，许多代表或委员也急呼加快启动融资租赁立法。山东需要明确支持、扶持、鼓励融资租赁服务于实体经济的政策细则，加大政策扶持力度。
融资租赁的形式目前，我国主要有金融租赁公司、内资融资租赁试点企业和外商投资融资租赁试点企业，不同类型的融资租赁企业的监管机构、监管法规以及设立门槛和监管指标都存在不同，具体见下表。
融资租赁的功能融资功能。融资租赁从其本质上看是以融通资金为目的的，它有利于解决企业短期资金不足的问题。企业需要添置设备时，只需支付较少资金就能得到所需设备进行生产。在售后回租中，企业可以盘活现有设备，达到补充流动资金、提高资产流动性的目的。相比银行贷款，融资租赁在流程上更为便利。在中国经济体系中，中小企业比重超过70%，但由于中小企业规模较小，经营活动透明度较低，贷款信用风险不易判断，从商业银行融资较为困难。而融资租赁由于租赁企业掌握租赁物件的所有权，租赁物件可以作为抵御风险的有效措施。融资租赁作为银行信贷的有效补充，可以为中小企业提供融资服务。
投资功能。融资租赁业务也是一种投资行为。在融资租赁业务中，承租人获得租赁物件的使用权，出租人拥有租赁物件的所有权，这是租赁公司投资回报的物质基础。融资租赁公司对租赁项目具有选择权，可以根据自身风险承受能力挑选项目进行投资。
商品促销功能。在融资租赁业务中，承租人有权选择租赁物件及其供应商，这样做有利于供应商向用户推销产品，拓宽产品营销渠道。产品促销功能与融资租赁的特殊业务形式有直接关系，由于每一笔融资租赁业务都与设备紧紧地捆在一起，出租人将设备出租的同时也实现了设备的销售和使用。因此，融资租赁既是融资活动，也是销售的过程，在许多国家生产企业已成为主要的租赁机构。企业介入租赁业务可以为客户提供更多的产品配套服务，比如技术人员培训、设备维修保养等，这种服务吸引了许多并不缺乏资金的客户，使租赁市场不断扩大。
全国融资租赁发展现状我国在年成立第一家中日合资的中国东方租赁公司和第一家内资的中国租赁公司，融资租赁业开始在中国迅速发展，到现在经过35年的发展，融资租赁行业从去年开始才被重视起来，开始蓬勃发展。
根据中国租赁联盟和天津滨海融资租赁研究院发布数据显示，截至年底，中国登记在册的融资租赁企业共家，比年底增加家，数量翻了一番。全国融资租赁企业注册资本金总量为亿元，比上一年底增加.1亿元，增幅达.5%。其中，金融租赁企业注册资本金为亿元，比上年增长39.7%;内资试点企业注册资本金为亿元，比上年增长22.8%;外资企业注册资本金增加较多，约为亿元，比上年大幅增长2倍。资金总额快速增长，截至年底融资租赁企业资产总额为1.6万亿元，比上年增长45.5%，全国资金总额增长迅速。年合同余额为亿元，相对于年的亿元，上涨27.93%。我国融资租赁的市场渗透率为5.23%，而发达国家渗透率平均在15%-30%，是仅次于银行的第二大融资渠道。
山东省融资租赁发展现状
山东省融资租赁业快速发展，但与国内发达省市相比，总体规模仍然偏小，市场渗透率较低，融资模式创新滞后，专业人才缺乏。截止年4月，山东省内资融资租赁企业18家，注册资金69.7亿元;累计批准设立外商投资融资租赁企业家，注册资本73.6亿美元。山东省目前只有1家金融租赁公司——山东汇通金融租赁有限公司，是年12月10日成立，该公司的注册资本为10亿元全省融资租赁企业总数在全国排名第七。综合来看，截止到年四月，山东省共有融资租赁公司家，仅占全国的3.05%。根据Wind统计的年数据，全国排名靠前的省份中，上海融资租赁企业数量最多，为家，占全国融资租赁企业数量的24.52%，其次为广东省，共家，占全国的17.30%。天津市作为全国最早系统性支持融资租赁行业发展，同时已成为国内最大的融资租赁聚集区域，融资租赁企业数量为家，占全国的15.21%。江苏省和浙江省融资租赁企业家数分别为和98家，分别占全国融资租赁企业家数的6.36%和4.45%;与此同时，山东省融资租赁企业家数仅为91家，占比为4.13%，市场规模较小，与融资租赁较为发达的省份差距较大。
山东省融资租赁存在问题近两年融资租赁行业之所以能够快速发展，主要是管理层注意到融资租赁是建立在实体企业经营需求所需设备基础上的融资行为，是一种金融无缝支持实体经济的产业。而山东省作为发展相对缓慢的原因也主要在于相关政策支持不到位。天津租赁业协会会长杨海田在总结天津市融租租赁行业迅速发展的原因时指出，天津融资租赁业的发展速度要快于全国平均水平，在全国的业务比重还有所上升，这主要得益于政策支持。从山东省的政策来看，在年之前并没有专门针对融资租赁行业的指导政策，即使有也是就其中某项业务，像年的《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔〕号文件加快我省飞机租赁业发展的意见》或者是在相关的文件中提一下融资租赁，并没有融资租赁行业发展细则，自然山东省融资租赁行业缺乏系统性的指导。
对于融资租赁行业的支持也不到位。在广东省发布的《年专项资金扶持项目申报有关事项通知》设立主项资金对融资租赁企业进行扶持，指出融资租赁企业落户、增资扩股，融资租赁企业贡献等奖励细则。在广州新注册设立或完成增资的融资租赁企业，最高可获万元奖励。在广州市内依法登记注册、具有独立法人资格、具有良好的诚信、社会信誉和综合实力，有健全的财务管理机构等符合《实施意见》的可申报本年度专项资金，广东省此次出了对融资租赁行业进行奖励外，还包含对融资租赁行业更加明确的指引。而在山东省内并无针对融资租赁企业具体的奖励政策。山东省若想大力发展融资租赁企业，必须从政策上对其进行明确的指引并加大政策扶持，吸引更多融资租赁企业在山东落户。
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